L’ANJ et les paris sportifs: pouvoirs, missions et impact sur Payz

La Rédaction «Ecopayz Paris Sportifs» mai 15, 2026 Temps de lecture: 12 min

Le régulateur qui ne régule pas Payz, mais qui encadre ceux qui l’acceptent

Question que je reçois régulièrement:  » Est-ce que l’ANJ peut faire fermer Payz ?  » Réponse rapide: non, l’ANJ n’a aucun pouvoir sur PSI-Pay Ltd, la société qui édite Payz. En revanche, elle peut – et elle le fait – forcer les bookmakers agréés à retirer Payz de leur liste de moyens de paiement, ou à ne jamais l’y faire entrer. C’est cette nuance qui explique pourquoi, en 2026, l’utilisation de Payz pour parier en France reste compliquée alors que la méthode fonctionne techniquement sans souci.

L’Autorité nationale des jeux a remplacé l’ARJEL le 23 juin 2020, en élargissant considérablement le périmètre de supervision. L’ancienne ARJEL ne couvrait que les jeux en ligne ; l’ANJ couvre tous les jeux d’argent en France, physiques ou numériques, à l’exception des casinos et des cercles de jeu traditionnels qui restent sous tutelle du ministère de l’Intérieur. Autour de 1 500 sites illégaux sont bloqués chaque année en France grâce aux outils dont elle dispose.

Comprendre l’ANJ, c’est comprendre pourquoi certaines méthodes sont largement acceptées sur les bookmakers français (carte bancaire, PayPal, certains virements) et d’autres quasiment absentes (Payz, Skrill, Neteller, cryptomonnaies). Ce n’est pas un hasard et ce n’est pas le fruit de choix commerciaux individuels des opérateurs – c’est le résultat d’une supervision méthodique que je vais détailler.

De l’ARJEL à l’ANJ en dix ans de régulation élargie

Je rembobine. Mai 2010: la France ouvre le marché des jeux d’argent en ligne et crée l’ARJEL (Autorité de régulation des jeux en ligne) pour le superviser. À l’époque, le périmètre est strict – paris sportifs, paris hippiques, poker en ligne – et exclut explicitement les casinos numériques. La loi est pensée comme un compromis: ouvrir suffisamment pour canaliser les joueurs vers des opérateurs régulés, fermer suffisamment pour protéger le monopole de la Française des Jeux et du PMU sur leurs segments historiques.

Pendant dix ans, l’ARJEL fonctionne mais avec des moyens limités et un périmètre qu’elle juge de plus en plus insuffisant. La publicité agressive des opérateurs, la montée en puissance des paris illégaux hébergés à l’étranger, les signaux faibles d’addiction qui deviennent des alertes concrètes: tout converge vers un besoin d’élargissement.

La loi PACTE de 2019, puis l’ordonnance du 2 octobre 2019 créent le cadre juridique de l’ANJ, qui entre en fonction en juin 2020. Le changement est triple. Le périmètre s’étend à tous les jeux d’argent et de hasard hors casinos physiques. Les pouvoirs de sanction sont renforcés, avec une capacité d’amende plus lourde. Les obligations de prévention du jeu excessif, notamment via l’outil Evalujeu, deviennent centrales dans le mandat.

Concrètement, pour un parieur, cela signifie que l’ANJ n’est pas une simple ARJEL renommée. C’est une autorité administrative indépendante avec un budget propre (autour de 12 millions d’euros annuels), un collège de onze membres, et un champ d’action qui va de l’agrément d’un nouveau bookmaker jusqu’à la lutte contre la publicité des sites illégaux – y compris via la procédure de blocage administratif qui permet de forcer les fournisseurs d’accès internet à rendre inaccessibles les plateformes pirates.

Agrément, publicité, jeu responsable et surveillance des opérateurs

Parlons missions en détail. L’ANJ ne décide pas seulement qui peut ouvrir un bookmaker en France. Elle encadre tout ce que fait ce bookmaker une fois agréé, des promotions de bienvenue jusqu’aux mécanismes de détection de l’addiction, en passant par le choix des moyens de paiement proposés aux joueurs.

La première mission est l’agrément. Pour obtenir une autorisation d’exploitation en France, un opérateur doit déposer un dossier qui couvre une vingtaine de volets: identité des actionnaires, dispositifs anti-fraude, protection des mineurs, moyens techniques, solidité financière, architecture de prévention du jeu excessif. L’instruction prend plusieurs mois et l’ANJ peut imposer des engagements supplémentaires avant délivrance. L’agrément dure cinq ans, renouvelable.

La deuxième mission est la validation annuelle du plan d’action commercial. Chaque opérateur soumet à l’ANJ, avant chaque début d’année, son plan de communication: budgets, formats, canaux, argumentaires promotionnels. L’ANJ peut refuser, amender, exiger des modifications. Cette supervision est devenue plus stricte en 2024 et 2025, avec des décisions publiques qui ont fait parler – certains opérateurs ont vu leurs offres de gratifications financières requalifiées, leurs bonus plafonnés ou refusés.

Sur ce terrain, la présidente de l’ANJ Isabelle Falque-Pierrotin a posé un diagnostic qui a marqué le secteur dans le bilan 2024 du marché: Le marché français progresse à un rythme comparable aux grands marchés européens. Si les opérateurs ont été particulièrement actifs en 2024 du fait d’événements sportifs majeurs, les premiers mois de l’année 2025 confirment cette dynamique de croissance. Autrement dit: le marché est robuste, mais cette robustesse appelle une vigilance accrue du régulateur.

La troisième mission est la lutte contre l’offre illégale. Le blocage administratif des sites non agréés est un outil d’efficacité variable: il suffit rarement à faire disparaître un site pirate déterminé (qui peut ouvrir un domaine miroir en quelques heures), mais il complique sérieusement l’acquisition de nouveaux joueurs via les moteurs de recherche. L’ANJ dispose également d’un pouvoir de signalement aux hébergeurs, aux banques, aux processeurs de paiement internationaux.

La quatrième mission concerne la prévention du jeu excessif. L’ANJ impose aux opérateurs des obligations de modération: détection des joueurs à risque, messages de prévention intégrés aux interfaces, outils de plafonnement (dépôt, mise, temps). Elle gère également le fichier d’interdit de jeu national, qui permet à un joueur de s’auto-exclure de tous les opérateurs français agréés pour une durée minimale de trois ans.

Pourquoi les bookmakers agréés ne proposent pas Payz

Voici le point pratique qui intéresse vraiment le parieur. L’ANJ n’interdit pas explicitement Payz, ne figure pas dans une liste noire, n’a publié aucune décision visant PSI-Pay Ltd. Pourtant, la méthode est absente ou ultra-confidentielle chez les bookmakers agréés en France. Pourquoi ?

Le mécanisme est indirect et tient en trois étages. Premier étage: quand un opérateur dépose son dossier d’agrément, il doit lister ses moyens de paiement. L’ANJ examine chaque canal au filtre de trois critères – la conformité LCB-FT, la traçabilité du flux, la compatibilité avec la législation française sur les jeux. Les e-wallets étrangers non reconnus par l’ACPR posent des questions lourdes sur les deux premiers points.

Deuxième étage: la politique KYC attendue par l’ANJ impose au bookmaker une connaissance complète de l’identité du joueur, dupliquant ce que Payz fait déjà de son côté. Pour le bookmaker, intégrer une méthode comme Payz ne supprime pas le KYC – cela ajoute simplement un intermédiaire supplémentaire dans le flux d’argent. Sans gain économique, sans avantage client évident, sans volume suffisant pour justifier l’intégration technique et le suivi conformité, le calcul ne penche jamais en faveur de Payz.

Troisième étage: les opérateurs agréés préfèrent afficher un écosystème de paiement maîtrisé et harmonisé avec les attentes de l’ANJ. Carte bancaire française, virement SEPA, PayPal, Paysafecard sont les piliers classiques. Tout ce qui sort de ce socle demande un argumentaire solide vis-à-vis du régulateur.

Le résultat, c’est la situation paradoxale d’aujourd’hui: un parieur qui veut utiliser Payz pour parier en France tombe presque systématiquement sur des bookmakers offshore, qui ne sont pas agréés par l’ANJ et opèrent hors du cadre français. La méthode n’est pas illégale en soi, mais son écosystème d’usage naturel s’est installé du côté des plateformes non régulées – ce qui emporte un chapelet de conséquences sur la sécurité, les recours, la fiscalité.

Les chiffres clés de l’ANJ pour comprendre l’échelle

Je donne quelques chiffres pour ancrer les ordres de grandeur, parce que la réalité du régulateur français pèse lourd et cela surprend parfois mes lecteurs. En 2025, le chiffre d’affaires total des jeux d’argent en France atteint 14,1 milliards d’euros, soit +3 % par rapport à 2024, porté notamment par les paris sportifs en ligne. Le segment des paris sportifs online représente plus de 1,7 milliard d’euros de produit brut des jeux.

Au premier semestre 2025, les mises sur les paris sportifs en France ont atteint 6 milliards d’euros, en progression de 15 % par rapport au S1 2024. Le nombre de comptes joueurs actifs a grimpé à 4,7 millions au S1 2025, en hausse de 9 % sur un an. Ce sont des volumes considérables qui justifient la vigilance du régulateur et expliquent pourquoi l’ANJ ne prend aucun sujet à la légère.

Côté surveillance de l’offre illégale, l’ANJ bloque environ 1 500 sites illégaux par an en France. C’est un chiffre qui peut sembler faible rapporté à la quantité de bookmakers offshore en ligne, mais chaque blocage pèse: il coupe le référencement naturel, dissuade les banques françaises d’accepter des transactions vers ces sites, pousse certains opérateurs à se retirer du marché français pour éviter la confrontation répétée avec le régulateur.

Les pouvoirs de sanction, enfin, s’exercent sur les opérateurs agréés qui dérapent. L’ANJ peut infliger des amendes représentant un pourcentage du chiffre d’affaires de l’opérateur – mécanisme dissuasif dans un secteur où les marges sont relativement serrées après prélèvements fiscaux. Des décisions publiques ont concerné ces dernières années plusieurs acteurs majeurs du paysage français des paris, sur des questions de gratifications financières excessives, de messages publicitaires mal formulés, de protection des mineurs défaillante.

Ce que je retire de l’observation de l’ANJ sur cinq ans: c’est une autorité qui monte en puissance, qui publie davantage (rapports semestriels, décisions motivées, guides pour opérateurs), et qui ne se contente plus de surveiller au-dessus de l’eau. Pour le parieur qui s’intéresse aux paris en France, lire un communiqué ANJ deux ou trois fois par an donne une photo assez fidèle de la direction que prend la régulation. J’ai parlé plus largement du cadre qui pèse sur les opérateurs dans mon guide sur la fiscalité des paris sportifs au 1er juillet 2025 à 59,3 % du PBJ.

Deux questions qui reviennent sur les pouvoirs concrets de l’ANJ

L’ANJ, point d’entrée incontournable pour comprendre l’écosystème français

L’Autorité nationale des jeux n’est pas un acteur que le parieur croise directement au quotidien. Elle ne vous envoie pas de courrier, ne gère pas votre compte, ne décide pas si vous pouvez déposer 200 euros ou 500 euros chez tel ou tel opérateur. Mais elle conditionne, en arrière-plan, quasiment tout ce que vous voyez à l’écran d’un bookmaker légal en France.

Savoir ce qu’elle régule et ce qu’elle ne régule pas, c’est comprendre pourquoi Payz reste marginal dans le paysage agréé, pourquoi certains bonus ont disparu, pourquoi les interfaces affichent désormais des messages de prévention plus visibles qu’il y a cinq ans. Pour un parieur qui veut faire ses choix de paiement en connaissance de cause, le réflexe à cultiver est simple: quand vous hésitez sur un opérateur ou une méthode, la première question à vous poser est toujours celle du statut ANJ, bien avant celle du tarif ou du délai de retrait.

Créé par la rédaction de « Ecopayz Paris Sportifs ».